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社评/“走塑”首日平稳 配套急需优化

2024-04-23 04:02:16大公报
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  首阶段管制即弃塑胶政策昨日实施,禁止食肆提供或销售胶饮管、胶碟、发泡胶、刀叉汤匙等即弃餐具。从首日情况来看,虽然有食肆担心成本上升,或要转嫁消费者;有市民表示一些替代品不方便使用,需要时间适应,但社会反应基本上平稳,加上新政策有半年适应期,政策成功落实的可能性很大。不过特区政府切不可掉以轻心,要积极帮助各界尽快适应新措施。
 
  特区政府去年底通过有关管制立法,社会上早有心理预期。一些大型连锁食肆在落实“走塑”政策方面准备较为充分,数日前已纷纷停用即弃塑胶餐具,改用木餐具或植物纤维餐具,同时向消费者收取一元钱额外成本。有食肆鼓励消费者自携餐具,并出售可以重用的“迷你型”餐具盒。在油麻地,有“两餸店”昨日已改用替代餐具,店东表示顾客主要是基层,暂时不会加价。但市面可见,仍然有一些食肆使用塑胶餐具,店主担心改用替代品导致成本上升,加价或会“赶客”。
 
  就消费者的角度来看,市民普遍认同“走塑”长远有助环保,乐意配合。但不少市民反映纸餐具不耐浸也不耐热,木餐具也不好使用,总之体验不佳,看来适应新环境需要一段时间。
 
  “走塑”政策落实首日大致顺利,反映香港社会的环保意识高,只要政策解说清晰,做法和程序简单,不至于对大家的生活构成太大的不便,市民是乐意支持的。再说新政策以商家为对象,对一般市民影响小。特区政府体恤业界的困难,设立了半年适应期,期内商家仍可使用塑胶用品的存货,不会执法。最重要的是,饮食业的主要成本在租金和人工,餐具占饮食业成本的比例非常有限。有业者表示,替代餐具较塑胶餐具贵三成,整体营运成本因此上升不足2%。由于走塑谈不上“伤筋动骨”,相信大部分商家都可以应付得到。
 
  但“走塑”毕竟是新政策,特区政府不能低估落实政策的困难度。就经济大环境而言,各行各业的复苏力度并不平衡,受旅游生态改变、港人北上消费成风影响,饮食业处境维艰,哪怕增加一点点成本,对本小利微的店家而言也是一笔负担。韩国就是前车之鉴。该国2018年推出“走塑令”,其后因疫情爆发暂缓执行至去年11月。宽限期过后,韩国政府为避免经济不景下加重业界负担,宣布撤销即弃纸杯禁令,塑胶饮管及搅拌棒的禁令则无限期押后。
 
  对香港来说,另一项挑战是“走塑令”与垃圾收费政策几乎同时推动,对社会影响较大。垃圾收费因准备不足,已经两次推迟。四月一日开始“先行先试”,显示各方面的准备依然不足,未来怎么走仍有变数。如今看来,两项政策同期推动,显得过于激进。
 
  环保的大原则没有人会反对,但需要实事求是,讲究效果。一些被视为“环保模范生”的国家,为垃圾收费准备了数十年,尚且仍未完善,香港要一步到位根本不现实。说到底,环保是改变市民的生活习惯,是移风易俗,这需要从教育做起,从娃娃抓起,从细微处做起,先易后难,循序渐进。相比垃圾收费,“走塑”政策相对简单,影响面也较小,可以率先落实,这对推广环保理念、培养市民意识都大有裨益,也为减少垃圾提供经验。
 
  好的开始是成功的一半。“走塑”落实首日的大致平静,为大家带来信心。适应期很快就过,特区政府要抓住半年适应期这个宝贵时间窗口,协助业界作好应对,包括介绍和推广确实好用的替代品等。将困难想得多一些,将准备做得充分些,给予业界及时支持,才能将好事办好。

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